一、单位主要职责

　　市商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）贯彻落实国家、省有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律法规和方针政策。

　　（二）统筹协调、归口管理全市对外开放、商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作和电子商务等工作，拟订并组织实施相关发展规划和政策措施，深化商务领域改革。

　　（三）负责全市对外开放的宏观指导和组织协调，研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

　　（四）负责全市商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

　　（五）贯彻落实国家、省关于商务领域市场秩序的政策；负责全市商务领域诚信体系建设；负责督导全市商务领域监督执法和举报投诉服务体系建设及管理工作；负责贯彻落实国家、省药品流通发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革。

　　（六）负责全市市场体系建设工作，促进城乡市场体系建设和发展；负责统筹拟订全市流通产业发展促进政策及行业标准，协调推进全市流通领域法规体系建设，推进全市流通产业发展；牵头协调推进全市物流业转型发展工作。

　　（七）组织实施全市重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况；按照分工负责重要消费品（不含食糖）储备管理和市场调控工作；依法对有关特殊流通行业进行监督管理；按有关规定对成品油流通进行管理。

　　（八）负责全市商品进出口管理工作，执行国家对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；依法监督全市技术引进、国家限制出口技术工作；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；牵头负责全市外贸转型升级基地建设工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

　　（九）拟订全市服务业、服务贸易发展政策并组织实施；会同有关部门拟订全市促进服务进出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，指导服务外包平台建设；依规对全市举办的经贸交流活动（含博览会、展销会、交易会和国际性会议等）进行管理，依规对市内举办的涉外经济技术展览会进行监管；负责商贸服务业行业管理工作。

　　（十）拟订全市外商投资政策并组织实施；依法对外商投资事项进行监督管理；统筹规范对外招商引资活动；会同有关部门抓好投资环境治理工作，协调解决外商投资企业运行过程中的问题，依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。

　　（十一）牵头负责国内经济技术合作和区域性经贸交流活动；负责境内招商引资及统计工作；负责外地驻信经贸机构备案管理工作，指导联系外地驻信和驻外地商协会等社会组织工作。

　　（十二）拟订全市对外经济技术合作政策并组织实施，依法管理和监督全市对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作业务，执行国家有关对外劳务合作管理政策，牵头负责外派劳务人员的权益保护工作；管理涉及我市多双边无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务。

　　（十三）牵头负责信阳市加快推进跨境电子商务综合试验区建设发展的统筹管理、协调指导和统计评估工作；负责全市各类国家级、省级经济技术开发区、综合保税区、出口加工区等的宏观管理、政策指导和工作协调。

　　（十四）拟订全市电子商务发展政策措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订电子商务行业规范和标准，推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。

　　（十五）负责全市因公出国（境）经贸团组申报管理工作。

　　（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。

　　（十七）有关职责分工

　　1.与信阳市市场监督管理局有关职责分工。市商务局负责与经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调工作。信阳市市场监督管理局负责统筹协调涉外知识产权事宜。 市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策。信阳市市场监督管理局在药品管理监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。

　　2.与信阳市发展和改革委员会有关职责分工。（1）信阳市发展和改革委员会承担健全外商投资安全审查机制有关工作；信阳市发展和改革委员会、市商务局牵头，承担全市外商投资安全审查工作。（2）信阳市发展和改革委员会会同市商务局等部门组织实施全国外商投资准入负面清单、外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录。（3）信阳市发展和改革委员会会同市商务局等部门进一步完善粮食、棉花、煤炭等重要商品进出口总量计划管理方式，提高透明度，加强协调配合，健全相关监督制约机制，形成合力。

　　二、内设机构

　　1.办公室。

　　负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案以及信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、舆情动态、机关和直属单位安全生产等工作；负责全市商务系统政风行风建设。（联系电话：0376-3019526  负责人：曾勇）

　　2.综合法规科。

　　贯彻落实国内外贸易和国际、国内经济合作发展规划；研究内外贸易流通、利用境内外资金和国际经济合作形势、商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议；牵头起草重要综合性文件和文稿；承担有关商务指标统计汇总工作；承担全市经贸团组因公出国（境）任务批件管理和有关手续的申报、相关监管工作，并承担相关责任；组织拟订商务政策，承担机关有关规范性文件的合法性审查和清理工作，承担机关行政复议、行政应诉及行政赔偿等工作；承担贸易政策合规性评估工作；审核区域经贸合作协议、经贸政策文件。拟订全市商务领域市场秩序的政策；流通领域商务行政执法工作；监督、指导全市商务领域市场监管机构、举报投诉服务网络和队伍建设；受理查处破坏市场经济秩序以及商业欺诈行为的举报投诉、大案要案；牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序相关工作。（联系电话：0376-3019583  负责人：喻文虎）

　　3.人事科。

　　承担机关和直属单位干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作；负责机关和直属单位出国人员审查、安全教育工作。（联系电话：0376-3019519  负责人：兰勇）

　　4.财务科。

　　承担机关和直属单位的财务、基建投资管理、国有资产管理、内部审计等工作；牵头负责各项商务促进政策的贯彻落实；承担各项政策资金、专项资金监督管理责任；负责全市出口退税稽核工作；负责局驻外办事处管理工作。（联系电话：0376-3019517  负责人：蒋新娜）

　　5.对外开放服务办公室（信阳市人民政府外商、台商投诉权益保护中心）。

　　负责全市对外开放的宏观指导和组织协调；研究拟订全市对外开放发展规划、政策措施；推进重大招商项目落实；组织开展对外开放工作综合量化考评；受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议，依法处理投诉案件；组织参加中国（河南）国际投资贸易洽谈会有关工作；承担信阳市对外开放工作领导小组办公室的日常工作；负责拟订全市开发区发展规划及政策措施，推动全市国家级、省级经济技术开发区发展，协调全市经济技术开发区系统的招商引资工作；负责国家级、省级相关开发区设立、撤销的申报工作；负责开发区发展分析统计和综合评价工作；负责研究开发区建设过程中的重大问题，并提出处理意见；负责与综合保税区、出口加工区、保税物流区等海关特殊监管区和各类口岸的协调联动工作。（联系电话：0376-3019550  负责人：熊绍君）

　　6.市场体系建设科。

　　贯彻落实引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、社区商业建设和商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设，建立现代流通网络体系；按有关规定对二手车市场、汽车流通进行监管。贯彻落实电子商务发展规划和政策措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订电子商务行业规范和标准；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。（联系电话：0376-3019525  负责人：黄艺雯）

　　7.流通业和物流发展科。

　　贯彻落实深化流通体制改革的政策并组织实施，负责流通业管理、促进等工作，牵头推进流通标准化，优化商业布局和结构；推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式；按有关规定对拍卖、免税商店和旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理；推进流通领域节能减排工作；指导再生资源回收工作；拟订全市物流转型发展规划和政策措施，建立完善物流业发展考核评价机制；统筹协调全市冷链物流、快递物流、电商物流等物流业态发展；推动重大物流项目和园区发展，促进相关重点平台建设；联系、指导物流行业协会工作。（联系电话：0376-3019529  负责人：陈建明）

　　8.市场运行和消费促进科。

　　监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作；承担重要消费品（肉类、边销茶、小包装食品等）储备管理和市场调控有关工作；承担茧丝绸行业协调工作；按有关规定对成品油流通进行管理，协调管理企业商业石油库存运营；统筹全市商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议并组织实施。牵头组织规范零售企业促销行为，对内资直销进行监督管理；推动商务领域信用建设；负责研究拟订药品流通发展规划、政策和相关标准。（联系电话：0376-6806068  负责人：董建华）

　　9.对外贸易科（信阳市机电产品进出口办公室）。

　　贯彻落实外贸促进政策，指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责协调外贸运行跨部门协作机制、对外贸易经营活动；负责外贸转型升级基地、出口品牌建设的指导和管理；承担全市商品进出口、机电产品进口、加工贸易和机电产品进口国际招标管理工作；贯彻落实国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；负责两用物项等与国家安全相关的进出口许可证的申报工作，并承担相应责任；推进进出口贸易标准化；依法对境外非政府组织在信阳设立经贸类常驻代表机构进行初审并监督管理；承担全市加快推进跨境电子商务综合试验区建设发展的统筹管理、协调指导和统计评估工作；负责建立公平贸易、产业损害预警机制，承担产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；协调指导全市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。（联系电话：0376-3019537  负责人：郭瑞然）

　　10.服务贸易和会展业科。

　　牵头拟订服务贸易、会展业发展、服务外包发展规划、政策并组织实施；承担服务贸易进出口促进、统计工作；指导服务外包平台建设；负责技术进出口管理和国际货代行业管理；承担商贸服务业（含家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴、人像摄影、洗涤、家电维修等）行业管理工作；贯彻落实会展业发展及规划管理工作；依规对党政机关举办展会活动进行审批管理；按有关规定对市内举办的涉外经济技术展览会进行监督和管理；负责全市在境内外举办的各类展会及商贸活动的总体策划和组织协调，协助邀请重要来宾。（联系电话：0376-3019530  负责人：晏心怡）

　　11.外商投资管理科。

　　贯彻落实外商投资政策并组织实施；负责全市外商投资促进工作；负责组织筛选、发布吸引外商投资项目，建立招商引资项目库；指导全市行业招商、专业招商和委托代理招商活动；依法对外商投资企业的设立及变更事项进行审批或备案管理；依法对外商投资项目相关活动进行监督管理；依法监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题；指导外商投资企业审批工作；承担外商投资统计工作；牵头外商投资企业联合年报工作。（联系电话：0376-3019535  负责人：郭术志）

　　12.国内经济合作科。

　　贯彻落实国内经济合作有关政策、规划，组织开展国内经济合作、招商引资、产业转移等重大活动；负责区域经贸合作、协调相关工作；负责全市引进国内资金的统筹规划和宏观指导；负责外地驻信经贸机构备案管理工作，指导市外驻信经贸机构、我市驻外（省、市）办事机构工作；指导联系外地驻信和驻外地商协会等社会组织工作。（联系电话：0376-3019536  负责人：明俊）

　　13.对外投资和经济合作科。

　　贯彻落实促进对外经济合作的有关政策，依法监督和管理对外投资、对外承包工程、对外劳务等对外合作业务，依法对市内企业对外投资开办企业（不含金融企业）进行备案管理；依法对对外承包工程单位经营行为进行监督管理；承担外派劳务人员权益保护相关工作；负责对外援助成套项目、物资项目实施企业资格审核；管理涉及我市多双边无偿援助和赠款（不含财政合作项下的外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务；牵头负责全市境外经济贸易合作区规划建设和管理；牵头推动“一带一路”和“空中丝绸之路”经贸合作；牵头负责与 东欧、中亚及非洲的招商引资、经贸合作工作。（联系电话：0376-3019532  负责人：郭震）

　　14.机关党委。负责机关和直属单位的党群、纪检工作。（联系电话：0376-3019523负责人：龚学军）

　　15.离退休干部工作科。负责机关和直属单位的离退休干部工作。（联系电话：0376-3019522  负责人：项娟）

　　三、下属单位

　　1.信阳市投资促进中心。

　　主要职责：

　　（一）贯彻执行国家和省对外开放、“引进来”和“走出去”相关政策，参与拟定全市投资政策及招商引资工作长期规划和年度计划，为我市对外开放、招商引资、对外经济合作提供投资促进服务。

　　（二）为外来投资企业及投资者提供优质服务。为境内外投资者提供投资环境，投资导向，法律法规等综合信息服务；建立外商投资全流程服务体系，为市级及市级以上管理权限的外商投资项目提供无偿代理服务。

　　（三）协助市商务局开展中介招商、商（协）会招商、以商招商等市场化招商活动。

　　（四）参与省、市举办的投资贸易类洽谈会、博览会的组织筹备工作。承办由市商务局在境内外组织的各类洽谈会、交易会、推介会等投资贸易促进活动，做好相关出访手续办理、活动组织等事务性工作，为境内外客商商务考察活动办理相关事宜。

　　（五）健全招商引资及投资促进信息公共服务体系。负责收集投资贸易促进综合信息，掌握外来投资企业需求和投资趋势，完善招商引资项目库、客商资源库等信息资源库；负责信阳市投资促进信息平台的运行管理，做好全市网上投资促进活动，建立对外经济技术合作信息资源库；协助地方和企业搞好投资促进策划，做好全市投资促进相关培训工作。

　　（六）加强与境内外投资促进机构、商（协）会和招商联络机构交流与合作。

　　（七）负责物资系统破产企业安全生产、职工安置、稳定工作。

　　（八）完成市商务局交办的其他工作任务。

　　（联系电话：0376-6815888  负责人：彭鑫）

　　2.中国贸促会信阳市支会。

　　主要职责：

　　（一）开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会和其他经贸团体以及有关国际组织的联系工作；邀请和接待外国经济贸易界人士和代表团、组来访；组织本市经济贸易、技术代表团、企业家代表团、商会代表团出国访问、考察和洽谈；组织参加或与外国相应机构联合召开有关经济贸易技术合作方面的国际会议。

　　（二）负责与外国对口组织在华设立的代表机构以及外国在华成立的商会进行联络；申报境外组织、企业在我市常驻代表机构，并负责监督和管理；向外国派遣常驻代表或设立代表处；参加国际经济贸易组织及其活动。

　　（三）代表市政府赴国（境）外主办展览会和参加展(博)览会，责全市赴国外举办或参加展（博）览会的归口、协调、审批、上报以及相关的管理、监督工作。

　　（四）负责安排和接待国（境）外来我市举办的经济贸易与技术展览会；并负责协调、管理、申报、审批外国来我市经济贸易与技术展览会。

　　（五）承办本市经济贸易活动中相关事项的法律咨询和承担法律顾问工作；受理经济贸易纠纷的调解、代理仲裁和诉讼；承办有关工业产权和知识产权的咨询、争议及技术贸易的代理；办理国（境）外与本市有关反倾销事务的调查、代理；代理本市企业、国（境）外企业及个人办理商标注册和专利申请；国际质量认证咨询及代理；向国内外公司、企业提供资信调查业务。

　　（六）出具中华人民共和国出口货物原产地证明书、加工装配证明书和转口证明书；认证涉外商业单据；代办外贸单证领事认证；出具国际商事证明书；代办涉外人力不可抗拒证明书；出具暂准进出口货物通关ATA单证册。

　　（七）开展国内外经济调查研究和经济贸易信息的收集、整理、传递和发布工作；向国内外有关企业和机构提供经济技术和贸易方面的信息和咨询服务；为国内外经贸活动提供电子商务服务。

　　（八）联系、组织外经贸界的经济技术和商务交流活动，为政府和企业引进外资、引进先进技术、开展经贸学术交流、人才交流、出国劳务提供咨询服务。

　　（九）发展、审批本市国际商会的企业、团体、个人会员。

　　（十）承办市政府和中国国际贸易促进委员会河南省分会（中国国际商会河南商会）交办的其他事宜。

　　（联系电话：0376-3011991  负责人：张庆）

　　3.信阳市电子商务服务中心。

　　主要职责：开展电子商务创新发展研究，编发电商动态，编撰全市电子商务蓝皮书等，归集全市网络零售数据，开展电商数据分析研究，编发网络零售数据报告，参与推动跨境电商、社区电商、农村电商、直播电商等业务工作；参与办理有关电商方面的人大建议、政协提案回复工作，参与电商项目建设、电商示范单位和电商专家库管理、电商企业备案等工作。参与数字商务和电子政务规划、建设和管理工作；推动全市电商标准化建设；参与组织全市重大电商活动；承办电商论坛，业务交流会等活动；组织开展全市电商政策宣讲、业务培训和人才培训；参与“万人助万企”活动，为电商企业提供业务服务和指导承担；承担本领域项目谋划，申报与实施，指导协调项目的建设和跟踪服务等；完成市商务局交办的其他工作任务。

　　（联系电话：0376-3019520负责人：邹君华）

　　四、基本信息

　　单位地址：信阳市羊山新区新五大道66号

　　办公时间（法定工作日）：夏季8:00-12:00，15:00-18:00 冬季8:00-12:00，14:30-17:30

　　联系电话：0376-3019516  单位负责人：胡超 邮政编码：464000