根据市委统一部署，2024年11月22日至2025年1月3日，市委第一巡察组对市投资促进中心党委进行了巡察。2025年2月28日，市委第一巡察组向市投资促进中心党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡察工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

市投资促进中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、巡视工作重要论述及视察河南重要讲话，贯彻落实中央八项规定精神，学查改一体推进，聚焦“两高四着力”，将巡察整改作为重要政治任务，推动整改落地见效。

一是提高政治站位，加强组织领导。中心党委坚决扛牢巡察整改主体责任，党委书记切实扛稳“第一责任人”责任，班子成员认真落实“一岗双责”，以强烈的政治担当抓好巡察整改。二是细化整改任务，明确责任分工。坚持问题导向，对照市委巡察组提出的4个方面问题，梳理任务、细化措施、制定方案和台账，明确责任与时限。三是加强督导推进，提升整改质效。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头领办重点难点任务；多次召开党委会、主任办公会及专题会研究推进巡察整改工作，通过专题部署、节点督办、定期调度等方式全程督导，确保问题见底、措施见效。

二、集中整改进展情况

（一）政治自觉不够，问题整改和深化成果运用抓得不严密

1.关于“巡察整改工作程序倒置”的问题

整改情况：一是规范整改流程。提升政治站位，改进工作作风，严格按照市委巡察办要求，按程序推进巡察整改工作。二是扎实推进整改。对照巡察反馈意见，梳理整改任务，细化整改措施，制定整改方案及整改台账，确定责任领导、责任科室和整改时限，确保按时间节点完成整改任务。三是深化整改成效。持续在标本兼治、建章立制上下功夫，重点围绕关键环节和薄弱领域，制定完善《中共信阳市投资促进中心党委“第一议题”制度》等16项制度，形成让制度管人管事的良好生态。

2.关于“敷衍整改”的问题

整改情况：一是压实整改政治责任。中心党委深刻剖析整改过程中存在的思想认识不高等问题，并举一反三，避免类似问题再次发生。二是全额退回问题资金。三是深入贯彻落实中央八项规定精神，增强全中心干部职工纪律和规矩意识。四是修订完善相关制度。完善了《信阳市投资促进中心内部控制制度》等制度，从制度层面堵塞漏洞。

3.关于“没有整改”的问题

整改情况：一是按程序核实历史账目，澄清个人欠款底数，清收个人欠款。二是按要求开立工会账户，将工会经费全额转入专户进行单独核算。三是加强门面房租赁管理，严格按照非税收入管理要求，及时足额收缴房租，确保国有资产保值增值。

4.关于“制度执行不严格”的问题

整改情况：一是强化意识形态工作研判。召开专题会议，分析研判风险情况，加强风险管控。二是严格执行公务接待制度。落实“三单一函一票”管理规定，规范财务报销流程。三是深化学习教育成果。专题学习《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，提升单位人员对公务接待规范化的认识，增强执行制度的自觉性和严肃性。

（二）政治站位不够高，服务信阳市大员招商引资做得不到位

5.关于“深学研讨不多”的问题

整改情况：一是制定学习计划。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求和《2025年县处级以上党委（党组）理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》，明确了党委理论学习中心组2025年度12个学习研讨专题。二是开展研讨交流。上半年，已按照学习计划组织实施了5次党委理论中心组学习，班子成员均围绕学习内容，结合招商引资工作实际开展研讨交流，谈体会、谈认识。三是深化学习成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导招商引资具体实践，深化产业研究，提升招商质效。

6.关于“学用结合不紧”的问题

整改情况：一是加强政策指导。在全市招商引资分析研判会上，传达解读《公平竞争审查条例》等招商引资政策文件，进一步规范招商引资行为；制定《信阳市2025年招商系统培训计划》，按计划组织开展各县区招商部门线上培训。二是严格合同审查。严格落实《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》等文件精神，将不符合政策要求的项目合同整改到位，并全面审查新规实施后各县区新签约项目合同，从源头上把牢关口。三是深化苏信合作。深入研究苏州各县区、开发区产业布局，将苏信合作重点事项列入周例会和月调度分析研判会内容，重点调度，扎实推进。

7.关于“共享机制不完善”的问题

整改情况：一是加强招商统筹。根据“六新两品”重点产业链群和各县区主导产业定位，精准匹配优质线索，推进飞地招商、以商招商，助力产业集群发展。二是完善共享机制。建立项目线索库，加强项目线索库与签约项目库动态转化，避免重复对接现象发生。三是深化协同招商。强化同市政府驻外机构、外建商协会、各县区驻外招商小分队联动，赴长三角、大湾区、京津冀等地开展招商考察活动，积极对接项目线索。

8.关于“信息更新不及时”的问题

整改情况：一是动态更新四库。坚持每周更新项目线索库和签约项目库、每季度更新项目推介库和客商资源库。二是强化“四库”联动。动态联动推介项目库、客商资源库、项目线索库、签约项目库，实现客商招引、线索跟进、项目落地有效转化。三是加强业务指导。上半年，先后举办2次全市招商引资工作专题培训，规范项目管理。

9.关于“签约把关不严格”的问题

整改情况：一是立行立改。已将重复签约项目从项目库中删除，并举一反三，对项目进行全面审核，严防“新瓶装旧酒、项目换马甲”情况再次发生。二是严格把关。对重大活动期间拟签约的项目提前进行收集、筛选、核查，避免重复签约。三是加强管理。在全市招商引资重点工作培训会上，对重大活动拟签约项目提出明确要求，严禁重复签约。

10.关于“跟进指导不精准”的问题

整改情况：一是坚持重点推进。召开招商引资分析研判会，重点推进未按时序节点开工的项目。二是持续跟踪指导。每两周系统梳理签约超3个月未开工项目清单，深入研判分析卡点、难点问题，重大问题上报纾难解困“周一见”例会或“政企恳谈会”协调解决。三是加强项目调研。已组建专题调研小组，针对新开工项目和应开未开项目、省外资金工作、外资工作进行调研，现场核实开工项目状态，协调解决存在问题。

11.关于“研究布局产业前瞻性不足”的问题

整改情况：一是深化产业研究。2025年6月，聚焦电子信息、装备制造等重点产业方向，组建了11个产业研究小组，建立“五个一”制度，持续开展产业研究，助力项目招引。二是明晰产业定位。修订各县区“1+1”主导产业和特色产业方向，积极培育产业生态，发展新质生产力。三是强化统筹指导。起草《关于进一步加强招商引资工作的若干措施》，围绕完善招商体系、明确招商重点等8个方面，提升招商质效。

12.关于“指导新质生产力项目落地不多”的问题

整改情况：一是开展业务培训。制定《2025年全市招商系统培训工作方案》，邀请云知声团队开展AI赋能政务提效培训；组织中心业务人员参加省商务厅招商培训；组织各县区招商人员开展线上培训。二是加强产业研究。在“六新两品”重点产业链群的基础上，聚焦低空经济、数字经济等新质生产力赛道，开展产业细分领域研究，形成研究报告。三是聚焦重点突破。结合信阳产业发展实际，精准匹配新质生产力发展要求，创新招商方式，着力招大引强、招新引优。

13.关于“招商活动成效不佳”的问题

整改情况：一是精心组织筹备。招商活动开展前，全面排查各县区项目线索，制定专项活动方案，明确工作要求，提高项目签约数量。二是收集信商信息。联动市委组织部、市人才集团召开人才工作联席会，整理汇总人才清单，更新在外信阳籍高层次人才、创新创业成功人士、优秀信商代表信息。三是提升活动成效。联动驻外机构、各县区、商协会，通过精准推介，专项对接，推动更多的优质项目线索转化落地。

14.关于“‘第一议题’制度落实不严格”的问题

整改情况：一是提升认识。坚决把“第一议题”制度作为政治任务来落实，在各类党组织会议中，明确“第一议题”作为会议首项议程。二是完善制度。制定《中共信阳市投资促进中心党委“第一议题”制度》，规范“第一议题”学习内容和要求，确保学习内容精准、贴合实际。三是严格落实。今年以来，每次召开党委会等党组织会议时，均将“第一议题”放在首项议程，班子成员围绕学习内容，结合自身分管工作认真交流发言，并指定专人负责会议记录，确保记录规范有序。

15.关于“主体责任压得不严实”的问题

整改情况：一是压实责任链条。强化中心党委主体责任，明确党委书记“第一责任人”责任，落实班子成员“一岗双责”，抓好意识形态工作。二是组织专题学习。党委会专题学习《信阳市党委（党组）落实意识形态工作责任制工作指引》等文件精神，进一步提升班子成员对意识形态工作重要性的认识。三是强化阵地管理。加强对微信公众号、网络平台等各类意识形态阵地的管理，定期研判意识形态风险。

16.关于“主流舆论氛围不浓厚”的问题

整改情况：一是丰富宣传方式。在市投资促进中心微信公众号开设“理论学习”专栏。二是加大宣传力度。适时转发学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，加大对主流舆论的宣传力度。三是严格阵地管理。建立微信公众号发布审签机制，发布信息时严格按照“三审三校”制度执行。

（三）政治意识不强，贯彻落实全面从严治党战略部署不深入

17.关于“主体责任扛得不够牢”的问题

整改情况：一是压实主体责任。中心党委召开党风廉政建设工作会议，部署全面从严治党阶段性工作，推动全面从严治党向纵深发展。二是提升工作标准。对年度工作总结和班子成员述职述廉报告提出明确要求，必须包含党风廉政建设履职情况、存在问题及下一步工作计划，杜绝泛泛而谈。三是深入谈心谈话。围绕深入贯彻中央八项规定精神学习教育、违规吃喝专项整治，开展廉政谈心谈话，提升思想认识，严守纪律底线。

18.关于“廉政风险排查不力”的问题

整改情况：一是加大排查力度。全面排查中心各科室廉政风险点，并针对风险点逐一制定防控措施。二是扩大排查范围。将驻村帮扶及外派办公的同志纳入违规吃喝专项整治排查范围，并进行针对性谈心谈话，达到排查全覆盖。三是评定风险等级。对排查出的廉政风险点按照高、中、低评定等级，建立分级管理责任体系，确保不发生违规违纪现象。

19.关于“监督管理不到位”的问题

整改情况：一是立行立改，联合派驻纪检机构开展全面调查，立即纠正存在的错误问题。二是强化日常监管，通过定期检查与不定期抽查等多种方式，对中心各项任务实施规范化管理，确保工作有序推进。三是严肃工作纪律，对相关责任人进行处理。

20.关于“警示教育缺乏针对性”的问题

整改情况：一是专题以案促改。集体学习文件精神，通报问题处理决定，中心全体领导班子和干部职工围绕案例进行对照检查，以身边事教育身边人。二是常态警示教育。按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育安排，开展违反中央八项规定精神警示教育和违规吃喝专项整治，达到警示教育100%人员全覆盖。三是严肃批评教育。对相关科室负责人进行严肃批评，要求其提升思想认识，强化责任担当，加强人员管理。

21.关于“讲党课不讲实效甚至全文抄袭”的问题

整改情况：一是提升认识。党委班子对照问题深刻反思，从思想根源上充分认识党课教育的政治性、严肃性、重要性，结合主责主业精心准备，提升党课质量。二是严把质量。严格落实“三会一课”制度，制定党课讲稿审核制度，明确讲稿必须围绕党章党规党纪党史及中心工作等核心内容阐述，保持党课的严肃性。

22.关于“民主生活会征求意见流于形式”的问题

整改情况：一是制定实施方案。规范民主生活会流程，严肃民主生活会纪律。二是广泛征求意见。在民主生活会召开前，多方面征集意见，提升民主生活会质量。三是强化跟踪问效。对收集的意见建议，建立整改台账，细化整改措施，跟踪进展情况，确保取得实效。

23.关于“活动简报弄虚作假现象明显”的问题

整改情况：一是提高思想认识，通过学习教育，从思想上杜绝形式主义。二是强化制度约束，制定简报编发制度，规范编发流程，明确编写要求，严禁虚构活动细节、夸大活动成效。三是加强审核把关，构建“三级审核”机制，压实各级责任，从源头上杜绝“虚假化”等问题。四是开展警示教育，引导干部职工切实转变工作作风，推动形成求真务实的工作氛围。

24.关于“违规列支”的问题

整改情况：一是加强制度学习，明确党费列支范围，建立党费支出三级审核机制。二是强化预算管理，修订完善相关制度，严格执行预算管理规定，确保经费归口支出、核算清晰。

25.关于“超标列支”的问题

整改情况：一是立行立改，退回超标准列支费用。二是规范财务支出，深入贯彻落实中央八项规定精神，树牢过“紧日子”理念，严把支出关口，杜绝超标准、超范围列支现象。

26.关于“报账程序倒置”的问题

整改情况：一是修订完善财务报销管理制度，确保制度的严谨性和可操作性。二是加强业务培训，提高财务人员业务能力和法纪意识。

27.关于“固定资产闲置浪费”的问题

整改情况：一是规范资产管理。完善固定资产管理制度，定期开展资产清查，全面盘点固定资产现状，动态更新资产台账，确保账账、账卡、账实相符。二是按财政部门要求，盘活闲置资产。

（四）政治建设不力，党的基层组织和党员队伍建设不规范

28.关于“担当作为不凸显”的问题

整改情况：一是加强理论武装。党委班子围绕担当作为开展集中学习研讨，重点学习习近平总书记关于“敢于担当”“以人民为中心”的重要论述。二是强化责任担当。党委班子重新梳理工作职责，明确各成员在重点工作和复杂问题处理中的具体责任，确保工作质效。

29.关于“执行民主集中制不规范”的问题

整改情况：一是提高思想认识，中心党委开展自查自纠，领导班子带头进行自我剖析，反思存在问题，杜绝议而不决现象再次发生。二是完善议事制度，严格议题申报程序，从源头杜绝因临时增加议题而无法形成集体决议现象。三是规范议事流程，严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行。

30.关于“落实‘三重一大’决策制度不严格”的问题

整改情况：一是严格执行决策制度。制定“三重一大”事项清单，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经党委会集体讨论作出决策后执行。二是规范党委会议记录。指定专人负责，详细记录事项决策全过程，确保会议记录全程留痕，决策过程可追溯、可查证。三是健全跟踪问效机制。建立“三重一大”事项台账，明确牵头领导、责任部门、完成时限，并持续跟踪问效。

31.关于“年龄结构不合理”的问题

整改情况：一是组织老带青交流会，利用老同志经验丰富的优势，发挥“老带青、传帮带”作用，以经验传承加速青年成长。二是举办“科长大讲堂”，激发干部职工队伍主动学习和提升自我的积极性。三是开展“业务技能大练兵”，营造比学赶超的良好氛围，进一步提升业务能力。四是培养年轻同志入党，引导年轻同志进一步坚定理想信念，积极向党组织靠拢。

32.关于“专业素养不够高”的问题

整改情况：一是制定培训计划，围绕全国统一大市场背景下地方招商引资工作等内容，开展线上、线下培训。二是深化产业研究，结合新质生产力发展要求和我市产业实际，聚焦“六新两品”重点产业链群、新兴产业、未来产业领域，成立产业研究小组，积极开展产业研究。

33.关于“岗位设置管理不规范”的问题

整改情况：一是规范岗位设置，严格按照《河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》，合理设置专业技术岗位和工勤岗位，规范岗位设置架构。二是优化人岗匹配，按照人社部门要求，开展岗位竞聘工作。

34.关于“基层党建活动形式单一”的问题

整改情况：一是丰富学习形式。推行互动式学习，采用分组讨论、案例分析、知识测试等互动形式，加深对文件精神的理解。二是提升活动成效。丰富活动载体，利用红色教育基地、支部联支部平台，开展主题党日活动，提高党员参与积极性，增强党组织凝聚力。三是推动融合发展。打造“党建+业务”品牌，围绕招商重点难点开展工作，发挥党员先锋模范作用，推动党建与业务融合发展。

35.关于“组织生活会质量不高”的问题

整改情况：一是提高思想认识。深入学习相关规定，明确组织生活批评和自我批评的严肃性，破除“老好人”思想，增强“咬耳扯袖”“红脸出汗”的自觉性。二是规范会议流程。会前充分准备，严格落实谈心谈话要求，提前收集意见，严把材料关，严格落实会前审查机制。三是深入进行批评与自我批评。支部书记和支部委员率先查摆问题，揭短亮丑，直言不讳，不遮不掩，批评和自我批评见人见事见思想。

36.关于“‘三会一课’记录不规范”的问题

整改情况：一是加强学习培训。支委会上集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化支部委员责任意识，从思想上破除“重形式、轻记录”的误区。二是规范记录格式。明确记录内容的各项要素，确保记录格式的一致性和规范性。三是常态督导检查。在每次“三会一课”结束后，支部书记及时审查会议记录，纠正记录不规范、不准确事项。

三、下一步整改工作安排

（一）持续加强理论武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格按照党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，以对党绝对忠诚的实际行动做好巡察整改。

（二）持续抓好整改落实。对已经完成的整改任务定期开展“回头看”，坚决防止类似问题反弹回潮；对尚未完成整改的事项，制定阶段性整改目标，定期研究推进，逐项对账销号，确保巡察反馈问题彻底整改、不留死角。

（三）持续巩固整改成果。坚持集中整改与常态长效相结合，举一反三、标本兼治、建章立制，以制度固化整改成果。将巡察整改成果转化为加强管理的内生动力，转化为提升效能的有力支撑，转化为推动发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共信阳市投资促进中心委员会  

2025年10月29日