2025年，市商务局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，按照《信阳市法治政府建设实施方案（2022——2025）》安排部署，认真落实落细法治政府建设各项工作，商务领域法治政府建设取得了一定成效。现将法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、取得的成效和举措

　　（一）扛实职责责任。局党组书记全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持“党政同责、一岗双责”，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，确保在“统”上更有高度、“筹”上更有深度、“推”上更有力度。一是注重示范带动。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想和党内法规纳入党组理论中心组理论学习和“会前学法学规”重点学习内容。全年召开党组会议学习25次，局党组理论学习中心组学习11次。二是增强行动自觉。深入贯彻我市法治建设“一规划两方案”，定期召开法治政府建设工作推进会，听取工作汇报，形成局党组统一抓、党组成员具体抓，各科室配合落实的工作机制。三是科学民主决策。持续完善依法决策机制，健全重大决策法律顾问全程参与机制，聘请专职律师作为法律顾问，对重要行政行为、重大涉企项目等全面开展合法性审核，全局依法决策能力全面提升。

　　（二）强化法治学习。一是党组领学。制定《信阳市商务局2025年度领导干部学法计划》《信阳市商务局2025年度党组中心组学法计划》，将学习习近平法治思想纳入“第一议题”学习研讨，构建以党组学习为引领、干部职工跟进学习的常态化机制。二是班子示范。严格落实省、市领导干部应知应会法律法规清单制度，发挥“关键少数”头雁效应，局领导带头参加在线学法考试2次，参考率、通过率均达100%，全局在编在岗75人参考率、通过率均达100%。三是全员学法。召开全市商务系统法治培训1场，举办局机关法律专题学习培训活动3次，组织局本级职工与商务企业参加省商务厅和市组织的各类法治培训近10余场，有效增强全系统干部职工法治意识和履职能力。

　　（三）夯实法治基础。一是信访维稳扎实有序。坚持领导包案制、公开接访制、现场办公制，高度关注重点群体，强化源头预防和矛盾纠纷排查、调处、化解力度，全年受理并包案上级交办信访件27件，承接市长热线转办件348件，信访办结率、案件化解率、息诉罢访率达100%。二是加强行政规范性文件合法性和公平竞争审查。全年共对局本级出台的3份规范性文件进行了合法性和公平竞争审查。按要求完成行政规范性文件清理工作，积极组织开展公平竞争审查“回头看”活动，对2024年出台的2份涉及违反全国统一大市场规定的规范性文件予以废止。三是完善行政调解机制。局设立行政调解室，明确职责分工，推动制度、流程上墙，坚持预防在前、化解在早，全年未发生行政调解案件。

　　（四）规范权力运行。一是加强事中事后监管。开展“双随机一公开”联合抽查工作，完善执法人员名录库、检查对象名录库，联合市相关职能部门抽检全市报废机动车企业4家、单用途商业预付卡企业3家、拍卖企业2家、外资企业3家、成品油零售经营企业15家，并公布了抽查检查情况。二是严格落实社会信用体系建设工作要求，认真做好行政许可信用信息公示工作，公示信息上报率、合格率均达100%。三是持续深化“互联网+监管”工作。动态调整并公示权力清单和责任清单。主动落实政务公开，按时向社会公开法治政府建设“成绩单”，接受社会监督。全年主动公开各类提案建议办理答复、决策预公开等信息385条，市商务局微信公众号关注人数超5000人。四是持续推进“放管服”改革。积极推动政务服务由“被动受理”向“主动靠前”转变，创新开展证照到期前提醒服务，切实增强企业群众办事的便利度和获得感。持续推进政务服务标准化建设，全年累计办件97件，企业满意度达100%。

　　（五）严格规范涉企行政检查。一是落实权责清单制度。对16项行政事项进行了认领，统计报送《信阳市商务局2025年度涉企行政检查计划》，全面梳理并在局官网公开市商务局局本级现有涉企行政检查事项，确定市商务局行政执法主体资格。二是培育行政执法人才队伍。组织全局符合条件的人员，参加行政执法资格证件考试培训，目前全局共有7人参加了执法证考试，并获得行政执法证。

　　（六）精准开展普法活动。一是聚焦关键领域，扎实推进“八五”普法目标任务落实。严格贯彻“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则，清单化、项目化抓好法治建设任务落实。深入社区、企业、机关开展《河南省行政规范性文件管理办法》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反食品浪费法》等职能领域法律法规宣传普及工作。二是结合“关键节点”，广泛开展普法宣传工作。制定《信阳市商务局“1+3N”精准普法活动实施方案》，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动，在局门户网站、局微信公众号推送《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国外商投资法》等普法动漫视频4期，提升普法针对性和实效性。

　　三、2026年努力的方向和重点

　　（一）加强局党组对法治政府建设的工作领导。加强局党组对法治政府建设的统一领导，完善党组中心组学法制度，强化领导干部法治思维和法治能力建设，持续深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面提升商务系统领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入市商务局2025年度领导干部学法计划及年度普法宣传教育计划，把稳把牢市商务局法治建设正确方向。

　　（三）加大法治政府建设力度。贯彻落实好信阳市法治建设“一规划两方案”工作要求，制定年度任务清单，落实工作责任，将法治政府建设工作任务贯穿商务发展的全过程，全方位、动态化推进商务领域法治政府建设工作。

　　（四）加强规范性文件合法性和公平竞争审查管理。进一步落实《河南省行政规范性文件管理办法》、《公平竞争审查条例》，加强行政规范性文件合法性审查及公平竞争审查。全面落实规范性文件各项管理规定，提高规范性文件制发质量。