关于建立信阳市外贸工作联席会议制度的通知

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市政府各部门：

为进一步加强对外贸工作的组织领导和协调，充分发挥有关部门的职能作用，从机制上保障全市对外贸易健康持续发展，决定建立信阳市外贸工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度。现将有关事项通知如下：

一、主要职责

联席会议在市委、市政府领导和市对外开放工作领导小组办公室指导下开展工作，研究全市外贸发展形势，研究拟订全市中长期对外贸易发展战略和促进对外贸易发展的重大政策措施，协调解决制约外贸发展的突出问题和重大问题；讨论确定年度工作重点并协调落实；督导检查各县（区）贯彻落实全市对外贸易工作决策部署情况；研究部署和统筹指导全市贸易便利化工作，研究确定提高我市贸易便利化水平的政策举措，推动各部门出台落实贸易便利化政策，协调解决实施中遇到的重大问题；对实施情况进行监督，及时总结成功典型经验并推广；统筹贸易便利化领域对外交流与国际合作；承办市政府和市对外开放工作领导小组办公室交办的其他工作。

二、成员单位

联席会议由市商务局、市发展改革委、市工信局、市财政局、市税务局、信阳海关、市公安局、市交通运输局、市生态环境局、市市场监管局、市司法局、市人民银行信阳市中心支行、市教体局、市司法局、市外事办、市贸促会、市金融工作局、市邮政管理局等单位组成。分管外贸工作的副市长为第一召集人，分管外贸工作的市政府副秘书长和市商务局主要负责同志为召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议下设办公室，办公室设在市商务局，由市商务局局长兼任办公室主任，分管副局长任办公室副主任。主要职责是负责联席会议组织协调等日常工作，督促落实联席会议商定的有关事项。联席会议设联络员，由联席会议成员单位的有关科室负责同志担任。

三、组织架构及职责分工

联席会议全年至少召开2次例会，由总召集人或总召集人委托的副召集人主持召开。成员单位可以根据工作需要提出召开会议的建议。遇有特殊情况可随即召开。根据会议议题涉及事项，确定与会成员单位，也可请重点地区、重点外贸企业列席会议。根据工作需要，不定期举行联络员会议，全体或部分成员单位参加。在全体会议之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的有关事项。联席会议议定的事项，以会议纪要形式经与会单位同意后印发有关单位和各县（区）并抄报市政府，重大事项按程序报批。成员单位职责分工如下：

（一）市商务局。承担我市对外贸易和贸易便利化工作联席会议制度牵头、协调和联络有关成员单位的职责；负责外贸行业管理、发展促进、推动贸易便利化工作。负责实施精准招商，鼓励和引进外向型企业，积极承接加工贸易梯度转移，引进企业落户等。

（二）信阳海关。承担推动口岸“大通关”建设，促进通关便利化职责；主要负责进出口货物和物品申报管理、单证审核、査验管理、税费征收以及企业注册登记等海关管理业务中的便利化工作；负责进出口货物、包装物、运输工具及其他物品的报检（申报）、检验、检疫、监管等。

（三）市税务局。承担出口退税、监管便利化职责；负责企业在进出口税收业务中的便利化工作等。

（四）人民银行信阳中心支行。承担进出口贸易结算便利化职责；负责引导商业银行与重点外贸企业开展银企对接，帮助企业有效控制汇率风险；鼓励商业银行开展退税账户托管贷款、出口信用保险融资、外贸订单融资等业务；向银行宣传跨境人民币政策，便利企业使用人民币开展货物贸易结算等。

（五）市工信局。承担产业承接，提高园区产业国际竞争力职责；负责积极承接东部产业转移，加快出口型生产基地建设，充分发挥国家级经济技术开发区、各类园区的政策和配套优势，推动形成一批带动效应强、产业优势明显、特色鲜明、面向全世界的出口加工基地等。

（六）市金融工作局。主要负责指导外贸企业贯彻执行国家和本市有关金融方面的法律、法规和方针政策；协调解决外贸企业融资困难；依法依规打击有关企业非法金融活动，规范金融秩序等。

（七）市发改委。承担协调特殊监管区功能整合和拓展中的便利化工作；负责协调企业申领国家粮食类农产品进口关税配额有关便利化工作等。

（八）市公安局。主要负责协调推动边防检查领域的通关便利化，加强与周边国家出入境管理和边防检查领域合作，积极推动与周边国家人员往来管理便利化工作等。

（九）市生态环境局。主要负责严格执行国家固体废物进口管理制度及有关配套政策，促进贸易便利化工作等。

（十）市交通运输局。主要负责配合加快构建国际运输大通道，协调推进全市运输便利化工作等。

（十一）市市场监管局。主要负责全市食品（特殊食品）药品、医疗器械、化妆品等进出口贸易的监管便利化工作。负责建立科学、优化的商品质量保障体系等便利化工作等。

（十二）市司法局。主要负责涉及市政府贸易便利化政策制定、法律审查和执法监督等工作等。

（十三）市财政局（国资委）。主要负责统筹各级财政资金，加大对外贸企业的资金支持力度等。

（十四）市教体局。主要负责发挥高等院校、职业院校、社会培训机构作用，推动校企合作，鼓励市内有条件的职业院校开设外贸等专业课程，培养外贸专业人才等。

（十五）市人社局。主要负责会同有关部门拟定高技能人才、实用型人才培养和激励机制，积极引进外贸专业技能人才等。

（十六）市贸促会、市外事办。主要负责企业“走出去”开拓国际市场的服务工作等。

（十七）市邮政管理局。主要负责推进陆运快件中心建设等便利化工作等。

五、工作要求

（一）明确分工、通力合作。各成员单位要按照职责分工，深入研究外贸工作和贸易便利化工作推进实施中的重大问题，按照服务大局、真诚团结、客观实际、友好协商、严肃对待的原则，制定有关配套政策措施或提出政策措施建议。对外贸工作和贸易便利化工作中的突出问题、重大问题，联席会议办公室要及时向联席会议提出需要调研的课题建议，由联席会议研究确定后，责成有关部门、单位和地方开展调研工作，相关单位要积极开展调查研究，提出具体意见，及时报送联席会议办公室。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

（二）强化督导，压实责任。联席会议确定的重要事项由联席会议办公室提请列入市委、市政府督查事项，一般事项由联席会议办公室进行督促检查。对有关部门和单位提出的紧急问题，可通过现场办公等形式，督促办理。对现场办公不能解决的，应明确主办部门或单位在限定的工作日内办理，主办部门或单位要将办理情况及时反馈联席会议办公室。联席会议办公室要及时收集汇总督促检查情况，并向联席会议报告。

（三）善于总结、注重宣传。联席会议成员单位要定期向联席会议办公室报送相关工作信息，对重大、紧急问题要及时报告。联席会议成员单位要指派一名科室负责人担任联络员。联络员要切实履行职责，认真做好信息联系工作。

（四）创新机制、形成合力。联席会议要创新工作机制，不断提高组织管理水平和解决问题的能力。要加强沟通，密切协作，形成促进外贸发展的合力。要加强调研和考察，学习借鉴国内外的创新做法和先进经验，积极探索我市在招商引资、开展国际贸易和开拓国际市场方面的新战略，指导我市外贸工作的不断发展。

信阳市对外开放工作领导小组办公室

                 2023年6月25日