付兵委员：

      您提出的关于“加强反对食品浪费工作，制定《信阳市制止餐饮浪费行为规定》”的提案收悉。经与市市场监管局共同研究办理，现答复如下：

      2020年以来，为深入贯彻习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，认真落实《中华人民共和国反食品浪费法》和《商务部等14部门关于坚决制止餐饮浪费的指导意见》（商服贸发〔2021〕20号）文件精神，市商务局、市场监督管理局紧紧围绕“反对浪费、崇尚节约”主题，深入开展“文明用餐，光盘行动”活动，让节约、卫生、文明用餐的消费观念深入人心。

      一、创新工作方式，引导理性消费

      2020年以来，市商务局、市场监管局联合市餐饮与饭店行业协会，积极开展了一系列“分餐制、双筷制、公勺制”、“文明用餐，光盘行动”等“文明餐桌”活动，创新工作方式，引导公众理性消费。发布了《推行公筷公勺，共建文明餐桌》的倡议书,倡导全市广大餐饮从业者，立即行动起来，带头树立文明餐桌新风尚，在餐饮服务中加快普及公筷公勺使用，为推进文明健康就餐方式贡献力量；在市主流媒体发布了《文明就餐倡议书》，倡导节约用餐，使用公筷公勺，机关事业单位、企业食堂带头实行分餐分食供餐制等文明用餐行为；在全市餐饮企业深入开展倡议“文明用餐，光盘行动”，及时提示消费者合理点菜、适度消费、避免浪费并提供打包服务。推行N-1点餐模式，即10位进餐客人只点9个人的菜。倡导餐饮单位推出半份菜和小份菜，从源头杜绝浪费；组织餐饮企业召开了“文明餐桌”活动宣传推进会，制定了《餐桌文明公约》，宣读了《推行公筷公勺，共建文明餐桌》的倡议书，同时还向餐饮企业发放了《信阳市民文明手册》，与餐饮企业签订了《“文明餐桌”活动承诺书》；举行了信阳市“公筷”行动推广暨“公筷”赠送仪式”，免费向餐饮企业发放公筷2万双等。倡议活动引起社会各界的高度关注和积极反响，特别是推行N-1点餐模式，获得社会广泛的认同，被新浪网、凤凰网、搜狐网、大河网、腾讯网、百度头条、中国新闻网、新浪财经等诸多媒体争相报道。

      2021年，《中华人民共和国反食品浪费法》公布后，市市场监管局高度重视，局主要领导多次在不同场合会议上提出宣传贯彻要求，党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员带头学习和执行《中华人民共和国反食品浪费法》，发挥示范带头作用。同时，市市场监管局组织工作组下基层督导检查《中华人民共和国反食品浪费法》宣传贯彻落实情况。局餐饮科在组织培训和督导检查中都把宣传贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》作为检查内容。通过各项工作的开展，各县(区)对宣传贯彻《中华人民共和国反食品浪费法》高度重视，相继大力开展多种形式宣传的同时，通过培训、日常检查等形式认真抓好《中华人民共和国反食品浪费法》宣传贯彻工作。

      二、强化舆论宣传，营造良好氛围

      为加强宣传，营造浓厚氛围，市商务局投入10万元与信阳日报社、市广播电视台长期合作，在报纸、电视、网络等媒体开设了“开展文明餐桌，践行公勺公筷”、“文明用餐，光盘行动”专栏;中心城区4000余家餐饮住宿企业(门店），在醒目位置，张贴“节约粮食、杜绝浪费”、“公筷公勺、分餐分食”、“因需点餐，剩菜打包”等宣传语20000多个；餐桌摆放文明用餐提示牌40000多个；在车站、公交、公园景区、街道社区、建筑围挡等公共场所，制作“反对浪费、崇尚节约”公益宣传广告6000多个；营业面积500平方米以上餐饮企业(门店）利用LED显示屏全年不间断滚动播放“反对浪费、崇尚节约”宣传内容；各单位利用门户网站、报纸、电视、“两微一端”等平台广泛宣传，形成“浪费可耻、节约为荣”的社会风尚。

      2021年4月29日《中华人民共和国反食品浪费法》公布以来，市市场监管局督促各县(区)采取多种多样的线上线下形式宣传制止餐饮浪费行为，全市市场监管系统累计制作发放制止餐饮浪费行为各类宣传标语70000余份，使制止餐饮浪费行为逐步深入餐饮经营者和消费者心中。

      三、发挥示范引领作用，让典型效应带动社会效应。

      以评选“文明餐桌”示范店为抓手，深入开展示范机关食堂、示范学校食堂、示范餐饮店评选活动。18家餐饮企业评选为“文明餐桌”示范餐饮店，5家行政单位机关食堂评选为“文明餐桌”示范机关食堂，2所学校评选为“文明餐桌”示范学校食堂。同时，表彰了一批文明服务员、文明宣传员、文明志愿者等先进个人。让典型发挥“头雁效应”、“蝴蝶效应”。同时，市商务局联合市餐饮与饭店行业协会、市场监管部门等单位，每年不定期对餐馆饭店、机关食堂、学校餐厅开展“文明餐桌”，践行“公筷公勺”、“光盘行动”等情况进行督导检查，对不符合要求的餐馆饭店、单位食堂根据情况给予相应的批评教育、通报、整改等处罚措施。

      关于适时启动地方立法程序，制定《信阳市制止餐饮浪费行为规定》的建议，根据地方立法权限，市商务局、市场监督管理局无法律法规制定权限，只有市人大有地方立法权，我们积极将此建议向市人大反映。

      衷心感谢您对我市餐饮事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

2021年9月7日