市政协经济委：

      贵单位提出的“关于实施回归工程，推进产业集聚区二次创业”的提案收悉。经与市发展改革委等单位共同研究办理，现答复如下：

      首先十分感谢贵单位对我市招商引资工作的关注支持和建言献策！

      近年来，我市大力实施信商回归工程，连续举办四届信商大会，倾情开展“老乡看家乡建家乡”行动，持续推进驻外商会建设，信商产业回归、企业回迁、资本回流、人才回乡态势凸显。我市已在北京、上海、广东等成立省级信阳商会9家，在深圳、温州、武汉等成立市级信阳商会11家，在境内142家河南商会中，近40%的副会长以上职务由信阳籍人士担任。2017年以来，全市累计签约信商回归项目948个，合同总金额3059亿元，分别占全部签约项目、合同总金额的85.5%、77.7%，四届信商大会共签约项目175个，总投资额1025.8亿元，截至目前已落地145个，在建和投产128个。固始籍张传卫、淮滨籍华长明、浉河籍张诺寒、新县籍吴启权、商城籍王成海等成为返乡投资典型代表，明阳风电、谷麦光电（中部半导体）、浙商纺织、长园装备、鼎润科技等成为我市主导产业龙头企业。

      贵单位在提案中指出的问题实事求是、客观中肯，提出的建议，站位高、把脉准、措施实，我们将认真研究吸收，形成新思路新方法，不断推动信商回归提质增效上水平。现就意见建议答复如下：

      一、关于理顺机制、促进回归方面。去年10月市政协双月协商座谈会后，市商务局主要负责同志第一时间组织研究建立健全招商工作体制机制，起草了关于建立健全招商引资暨信商回归工作机制的方案并上报市政府，11月，市政府主要领导召开信商回归专题会议进行了研究。在推进信商回归上，全市招商部门紧盯“一核两翼两带”（京津冀、长三角、珠三角、武汉、合肥），与当地信阳商会合作，为驻地信商提供政策咨询、产业推介、项目对接、返乡考察等一系列服务，并配合市工商联积极引导信阳籍企业家集中分布的地区成立信阳商会，2020年以来新成立了河北石家庄、浙江义乌、陕西信阳商会、山东信阳商会，基本实现了重点区域的全覆盖。驻外信阳商会常态化开展联谊活动，邀请市领导、市工商联、市商务局负责同志参加，推介老家发展变化，鼓励返乡创业兴业。

      二、关于联络感情、引导回归方面。今年4月成功举行了第四届信商大会，近1000名信阳籍企业家通过线上线下共话乡音乡情、共商合作大计，并筹划组建了信商联谊会（信商产业联盟），下设9个主导产业及科技金融分会，分别由行业知名龙头信商领衔，汇聚产业链上下游信商，致力打造联系政府的桥梁、联谊企业的家园、联合发展的平台、联结家乡的纽带。利用参加进博会、东博会、中博会、厦洽会、豫沪合作交流会等时机，开展信商大走访活动。围绕“1+1”主导产业和特色产业，定向式、精准性对接拜访老乡企业。第四届信商大会对信商代表特别是回归典型进行了采风报道，信阳日报、信阳晚报、信阳广播电视台等均推出了信商专版专栏。2020年度我市劳动模范评选中，张诺寒等多名回归信商典型推荐上榜。

      三、关于夯实基础、保障回归方面。2020年由市政府办下文，再次组织县区搜集排查，共计收集重点信商信息6000人次。部分县区如淮滨县、固始县等初步绘制了主导产业链上龙头信商分布图，按图对接、依链招商。建立了市县两级主导产业链“链长制”，明确了各县区“1+1”主导产业和特色产业发展定位，推进产业集聚区及各类园区回归项目招商、落地、建设。预计投资百亿级的明阳集团中部地区制造基地项目达成框架协议，一期投资20亿元的东航信阳“两湖”航空产业小镇、总投资18亿元的谷麦光电智能显示产业链、总投资18亿元的国家对地观测科学数据中心、总投资10亿元的国强100万吨新基建材料、总投资5亿元的长园迈德医疗器械及自动化设备等一批重点信商回归项目签约落地或开工建设。各县区分别成立招商项目落地专班，针对重大回归项目实行一站式首席服务，为返乡投资项目、回归落地企业提供全流程保障。2020年签约的312个信商回归项目中，当年落地率、开工率、投产率分别达89.9%、72.8%、33.1%，较2019年分别提高6.5、9.2、4.5个百分点。

      下一步，市商务局将积极组织各县区、管理区开发区，围绕信商回归升级工程，借鉴外地市先进经验做法，创新筹办信商大会，加强与“1+1”主导产业链上的高层次信商对接洽谈，会同组织人才部门推进“双招双引”，大力招引一批投资规模大、带动能力强、发展效益好的信商回归产业类项目和创新平台，持续吸引总部回归、产业链回归、资本回归、人才回归，为老区信阳高质量振兴发展带来更多动能。

      衷心感谢贵单位对招商引资工作的关心支持！欢迎贵单位继续对我们的工作给予监督和指导！

主办单位：市商务局 联系人：刘海涛 电话：18790484972

2021年9月6日