关于征求《信阳市商务局关于开展利用外资增量提质行动指导意见（征求意见稿）》 修改意见的通知

各县、区商务局，各开发区、管理区商务主管部门，信阳市电子信息行业、装备制造等协会，各外资企业：

 

现将《信阳市商务局关于开展利用外资增量提质行动指导意见的通知（征求意见稿）》印发你们，请认真组织研究，结合工作实际提出意见建议，于12月10日中午12点之前将意见反馈至市商务局外资科4003房间。

 

联系人：郭术志    联系电话：0376-3019535

 

邮  箱：xysswjwzk0619@126.com

 

附  件：关于开展利用外资增量提质行动指导意见的通知

 

                                                                                                                                           2023年11月8日

 

附件：

关于开展利用外资增量提质

行动指导意见的通知

（征求意见稿）

为更大力度吸引和利用外资，围绕“促稳提质”目标，稳存量、扩增量、优变量、增能量、提质量，2024年在全市开展利用外资增量提质行动（以下简称“增量提质行动”），营造更加优良的投资环境，稳定外商投资预期、提振外商投资信心，推动我市利用外资高质量发展。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委和市委经济工作会议部署，落实《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，抓住国际产业链供应链加速重构的机遇，更大力度吸引和利用外资，提升利用外资质量，服务好全市商务工作大局。

（二）工作目标

坚持稳中求进工作总基调，全面准确贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，力争全市实际利用外资实现量质齐升、稳定发展。

二、重点任务

（一）强化服务稳存量

1.开展外商投资服务提升年活动。继续加大对外资企业服务的广度和深度，利用市外资联席会议“四个”外资项目工作专班、外企服务日和万人助万企等机制，积极为外资企业排忧解难。继续实施重点外资企业服务官制度，实行辖区包联制度，采取市县联动，每月联系1次，每季度实地调研1次，了解企业真实诉求，为实现稳外资目标提供服务保障。

2.深化与外资企业常态化交流机制。实地走访重点外资企业和“三个一批”外资项目，选择重点行业、重点引资来源地召开座谈会，掌握行业动态和共性诉求，及时回应并有针对性做好政策宣介。

3.聚集重点服务好优质存量外资企业。把握服务重点，聚焦提升产业链供应链韧性和安全性水平，将重点行业龙头、超大规模劳动密集型、关键环节、“专精特新”等具有较强示范带动效应的高质量存量企业作为重点服务对象，动态纳入20家重点外资企业清单。

（二）聚焦项目扩增量

4.加强项目储备。围绕推进高质量发展、建设现代化产业体系、补链延链升链建链目标，持续储备对外招商项目，力争全年储备外资项目50个，从已储备的招商引资项目中精心筛选30个重点项目对外发布。

5.推进项目落地。发挥港资、台资、日韩、世界500强四个专班作用，瞄准重点国家和地区，盯牢世界500强、头部企业、隐形冠军，围绕重大在谈项目，前九期23个“三个一批”已签约项目，“一对一”精准对接，用好产业链招商、股权投资招商等方式，力争签约一批标志性外资项目。

6.项目转化进资。围绕“三个一批”外资项目、新注册外资企业、拟进资外资企业，强化全生命周期服务，实行市级调度、市县（市、区）联合服务，推动签约项目早落地，引导落地项目早进资。

（三）做实活动优变量

7.积极参加上级展会活动。对接国家“服务构建新发展格局支持地方招商引资”联动机制，发挥中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、厦门国际投资洽谈会等重大展会活动的投资促进功能，在洽谈会期间，举办信阳招商引资推介对接会，争取签约一批重大外资项目，推动利用外资实现高质量发展。

8.充分利用苏信合作机遇。充分利用苏信合作发展有利契机，积极承接苏州产业转移，特别是昆山、张家港等地区台资、德资多的特点，主动对接，积极争取，力争一些好项目、大项目落户信阳。

9.开放拓展境外专题招商。一是组织好随省团赴境外招商活动。借助我省“空中丝绸之路”（郑州-卢森堡）的优势，随省团组赴德国、法国、卢森堡等欧洲国家开展专题招商；二是自行组织赴境外、国外招商。借鉴今年去香港、马来西亚、泰国等海外招商的成果，特别是与泰国正大集团在侨商大会上与信阳市达成的合作协议，对明年招商有很好的示范作用，提前着手，早日谋划，争取明年创造更多的外出招商机遇，只有招大引强，才能手中有粮，心中不慌。

（四）深化平台增能量

10.发挥开发区利用外资主阵地作用。充分发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用，引导更多外资投向开发区电子信息、装备制造、纺织服装、绿色建造、绿色食品、生物医药等领域，对标我市六大主导产业，推动一批引领型、标志性重大项目落地，力争全年实际利用外资取得好的成绩。

11.积极申建产业园（或区中园）工作。拟计划依托豫台（潢川）国际经贸合作产业园项目，增加台资企业入驻，积极承接苏州台资企业转移，扩大体量，为申建产业园打好基础。争取更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放局面，建成我市重要的外资承接地及集聚地。

（五）政策助力提质量

12.严格落实外商投资法及其配套规定。按照《外商投资法》及其实施条例，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，把落实《外商投资信息报告办法》与外资管理工作相结合，提高外资服务水平，提升外资数据质量，全力做好稳外资工作。

13.用足用好各类支持政策。加大力度宣传解读已出台的外 资政策，支持符合条件的外资企业及时享受支持政策，确保落地见效。用好省级招商引资专项资金和年度支持“三外”企业高质量发展的项目补助资等政策，加大对企业的支持力度。

14、创新研究出台推动利用外资政策。继续深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于稳外资决策部署，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。拓宽利用外资渠道，鼓励存量外资企业增资扩能，推动境内优质企业境外上市，引进境外战略投资者，引导外资更多投向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等产业项目。印发《信阳外商投资指引》，为境内外企业来信投资提供政策指导和投资指引。

三、保障措施

15.强化县区主体责任。积极发动各县区结合目标任务，发挥县区吸引外资的主体责任，提高对外资工作的重视程度，将引进外资放在招商引资更加突出的位置，层层分解任务，建立台帐，责任到人，将工作落到实处。

16.提升外资队伍能力。落实2022年《外商投资统计调查制度》，开展招商引资、外资统计等业务培训，规范统计指标使用，强化质量控制，严防统计造假；鼓励县区开展交流学习，拟计划组织相关业务人员赴发达省份、先进地区学习工作经验，提高新时期利用外资的能力和水平。

17.加强日常督导跟踪。用好督导问效机制。每季度通报各地设立外资企业和实际使用外资情况,对成绩突出的通报表扬，对工作不力的进行约谈，认真分析问题，加压奋进。

18.注重新闻宣传引导。围绕外资政策出台和重要工作部署，结合重大招商引资活动和重要时间节点，积极总结推广外资企业典型案例，宣传我市外资政策，讲好外商在信投资好故事、新发展，营造良好舆论氛围。