2021年信阳市外资工作要点

    2021年是“十四五”开局之年,也是开启现代化建设新征程具有特殊重要性的一年。

    2021年外资工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,深入贯彻市委五届十二次全会暨市委经济工作会议精神,认真落实全省商务工作电视电话会议精神和全省外资工作暨经济技术开发区电视电话会议精神,推进高水平对外开放,提升平台载体引资能效,加大投资促进力度,完善外商投资服务,强化外资工作保障,在保持全市吸收外资总量(省、部口径)基本稳定的基础上着力优结构、提质量,切实稳住外资基本盘。

    2021年全市外资工作目标是:合同利用外资统一按与2020年持平下达，实际吸收外资按较2020年增长3%安排，实际到位资本金增列为考核指标。固始县目标由省商务厅直接下达，包含在全市年度目标中。

    一、推进高水平对外开放

    1.贯彻落实外商投资法及其配套规定。落实好外商投资法及其实施条例,严格落实国家关于外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，真正做到内外资企业平等对待、一视同仁，为外商在信投资营造稳定、透明、可预期的市场环境。加强各级商务、市场监管、外汇等部门横向联络,扎实开展2021年外商投资信息报告工作,做好“双随机、一公开”抽检,规范监督检查流程,加强事中事后监管。

    2.进一步扩大开放领域。落实好2020年版全国、自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单),用好《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,重点推动外资投向先进制造业、物流、金融等现代服务业,引导外资更多投向新兴产业、跨境电子商务、在线教育等领域,提升产业发展水平。

    3.持续抓好支持政策落地。落实《关于加强新形势下招商引资工作的意见》《河南省支持外贸外资外经企业稳定发展若干措施》《关于积极应对新冠肺炎疫情做好外经贸工作若干措施的通知》等国家、省政策文件，用足用好外经贸专项资金、省级招商引资专项资金,加大对重大招商引资项目、跨国公司地区总部和投资性公司等总部型机构的奖励扶持力度,充分发挥“增资100万美元奖励10万元”等政策效应。

    二、加大投资促进力度

    4.明确产业链招商方向。围绕装备制造等6个战略支柱产业链、新型显示和智能终端等10个战略新兴产业链,持续推进开展产业链招商,形成合力抓好建链、补链、延链。加强对港澳、欧美等重点外资来源地的研究,分析境内外产业发展状况、目标企业优势,力争在电子信息、生物医药、智能制造、食品制造等领域新增上亿美元重大外资项目。

    5.创新利用外资方式。充分用好投融资平台和产业基金,开展资本招商,综合运用产业招商、飞地招商、驻外机构招商等方式,瞄准世界500强企业、头部企业、行业领军型企业、关键技术和成长型企业,推动引资与引技引智引才相结合,着力引进一批重大项目。贯彻落实好《关于推进国际合作园区建设的指导意见》，鼓励支持有条件的地方建立国际合作产业园区。鼓励开展外商内招,在长三角、粤港澳大湾区、京津冀地区承接引进一批产业转移外资项目。鼓励外商投资企业跨境人民币投资,鼓励存量外资企业使用境内利润增资或新设企业,推动符合条件的企业境外上市和返程投资,发挥境外企业招商引资作用。

    6.积极参加重大活动。增加与欧美国际合作，积极争取省商务厅欧美处的支持、指导和帮助。充分利用信商大会、第十四届中国河南国际投资贸易洽谈会、第二届豫沪合作交流会等经贸活动平台，对本地籍在境外政、商、学界成功人士进行普查登记，建立沟通渠道，保持联络，争取他们为家乡招商引资工作牵线搭桥。加强对区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧投资协定的研究。组团参加进博会、厦洽会、东盟博览会、中博会等国家级经贸活动。增强国别地区经贸合作,主动与境外经贸机构、华人商协会建立联系，加大对日韩、东南亚、港澳台招商引资力度,提前做好走出去开展境外直接招商活动的人、财、物保障。线上线下举办高层次、精准、有效的经贸合作活动。

    7.强化重大外资项目招引工作。密切跟踪全市在谈、签约、在建重大外资项目,建立台账,落实责任,及时协调推进项目落地。2021年,力争每个县区、管理区开发区引进千万美元外资项目不少于1个。

    三、完善外商投资服务

    8.优化外资企业服务。落实好外企服务日、“服务官”等制度作用,密切政府与外资企业联系，及时传递国家和省市支持企业发展政策措施；调整完善重点外资企业“白名单”,对纳入“白名单”的企业，实行一企一策、跟踪服务；建立重点活动重点项目跟踪服务台账,对总投资1000万美元以上或合同引进外资500万美元以上重大外商投资项目实行台帐管理，统筹要素保障和全流程跟踪服务。

    9.加强外商投资存量跟踪服务。对辖区内的外资企业要摸清底数，建立台账，动态管理，因企施策。重点排查有外资背景的内资企业和外贸企业，鼓励境外投资人在信阳注册成立外资企业和投入外资资本金。结合实际出台支持措施和办法，真正为外资企业解决在企业注册和外汇进资过程中遇到的困难和问题，减轻和化解企业人力及财务成本等费用。

    10.扩大外商投资便利化。不断加强商务、工商、税务、海关、外汇、银行等部门间的业务合作和沟通协调；坚持对外资企业投资、经营、进资的全程代理代办和一条龙服务，提高企业办理业务全流程便利度。

    11.保护外商投资合法权益。贯彻落实《外商投资企业投诉工作办法》,依法受理外资企业投诉事项,切实维护好外商投资合法权益。及时协调解决不公平对待外资企业问题,维护公平竞争秩序。

    四、强化外资工作保障

    12.夯实吸收外资主体责任。提高吸收外资重视程度,让外资在招商引资中占有重要份额。利用好国家关于中西部地区吸收外资产业鼓励政策，将吸收外资工作始终贯穿招商引资工作大局之中，在招商项目谋划、招商重点区域、招商目标人群、招商促进措施、招商落地保障等各方面体现吸收外资的重要性和针对性，相互推动、相互促进。

    13.提升外资队伍能力。加强招商引资、外资统计等业务学习,鼓励各地之间开展工作交流,学习先进的经验做法,提高引资本领,提升解决实际问题能力。加强对本县（区）外资工作的研究，发现新形势下利用外资工作的新特点、新问题，探索做好外资工作的新思路、新方法。

    14.确保外资指标稳定增长。在当前“六稳”“六保”的工作大背景下，市委、市政府高度重视“稳外资”工作，各县区、管理区、开发区要按照年初制定的工作任务，进一步加大工作力度，一方面抓外资项目引进，每一个县（区）力争到年底有一家新设外资企业；一方面抓现有企业增资，多渠道吸收外资，确保外资增长稳步推进。